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展普惠托育服务，要充分调动
社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理 的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，
 要加大政府投资力度，提高
托位建设补贴标准，进一步降低普 惠机构开办成本
 ；另一方 面，采取公建民
营  、运营补贴、 奖励补助、购买服务等多种方式，  降低普
惠机构运营成 本。