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　　其三，托育 服务领域 人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择 托育机构时都会关 注服务质 
量，包括机构资质、师资水平、内
外 环境、
照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，
一些非正规机构 游离 于相关部门
的监管体系之外。