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　　发展普 惠托育服务，要 充分调动社会力量 积极性，而社会 力量往往面临高成本压 
力，需要建立合理的成本分 担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力
度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；
另一方面，采
取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服 务等多种方式  ，降低普惠 机构运营成本。