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　　其三，托育服务领域人
 才短缺，有效监管机制尚不健全 
。黄绮认为，大多数家庭  在选择托育机构时都会关注服务 质量，包括机构资质、
师资水平、 内
外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的 服务质量参
 差不齐，一些非正规
机构游离 于相关部门的监管体系之外。