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　　发展普惠托育服务，要
 充分调动社会力量积
极性 
，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社 会发展所研究员 
张本波提出，一方面 
，要  加大政府  投资力度， 提高托位
建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本

；另一方面，采取公建民营、运营补 贴、 奖励补助、购买服务等 多种方式，降低  普惠机构运营成本。