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　　其三 ，托育服务领域人才短缺， 有效监管机制尚不健全。黄绮  认为，大多数家庭 在选择托育机 构时都会 关注服务质量，包括机 构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，
但在现实中，各托 育机构提供的服务质量参差不齐，一些非 正规机 构游离于相关部门的监管体
系之外。