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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突 
出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构 入托率仅为6% 左右 ，托位供给
存在较大缺 口。截至2021 年底，我国每千人口拥
有 3岁  以
下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.
5个的目标尚存很大差
距。