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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，
而 社会 力量往往面临 高成本压力，需 要建立合理的成本分担机制。 

中国宏观经济 研 究院社会发展所研究员张本波提出，
一方  面，要
加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普
惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务 等多种方式 ，
降低

普惠机构运营成本。