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　　其三
，托育服务领域人 才短缺 ，有
效监管机制
尚不健全 。黄绮认为 

，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环 
境、照护内容等，但
在现实中，各托育机构提供的服务质量
参差不齐，一些非正 规机构 游离于相关部门的监管
体系之外。