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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大
多数家庭
在选择托
育机构时 
都会关注服务质量，包括 机构资质、  师资水平、内外环境 、
照护内容等，但在现实中，各托育机构提 供 的服务质量参差不齐，一些  非正规机构
游离于相关部门的监管体系之
外。