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　　其三，托 育 服务领域人才短缺，有效监管机制尚不  健全。黄绮  认为，大多数 家庭在选 择托育机 构时都会关 注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，  但在现实中，各托育 
机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体  系之外。