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　　首先，托育服务需求旺盛与供给 不足的矛盾突出。

数据显示 ，三成以
上婴幼儿家庭有托育需求， 
但现有托育机构入托率仅为6%左右 ，托位供给存在 较大缺口。截至2021年底
，我 国每千 人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十 四五”期末4.5个的 目标尚存很大差距。