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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会 力量往往面临高成本压力，需要  建立合理的成本分担机制
。中国宏  观经济研究院社会发展所研究员张本波提出， 一方 面，要加大政府投资力度，提高
托位建设补贴标准
， 进一步降低普惠机构开办成本；另一方面
，采取公建民营、运营补
贴、奖励补助、购买服  务等多种方式，降低普惠机构 
运营成本。