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首先 
，托育服务 需
求旺盛与供给不足 的矛盾突 出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但 现有托育
机构入托率 仅为6%左右，托位供给存在较
大缺口。截至202 1 年底，我国每千人口 拥有3岁
以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5 个的目标尚存很大差距。