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　　首 先，托
育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示  ，三 成以
上婴幼儿家 庭有托育需求，但现有托
育机构入托率仅
为6%左右，托位供给存在较大缺口
。截至2021年底，我  国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四 五”期末4.5个的目
标尚存很大差距。