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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的 
矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿 家庭有托育需求，但 现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底

， 我国每千人口拥
有 3岁以
下婴幼儿 
托位数为2
.0
 3个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。