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　　其三，托育服务领域人才短缺 
，有效监管机制尚 不健全。黄绮认 为，大多数家庭在 选择托育机构
时都会关注服务质量，包括机构资质、师资  水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供 的服
务质量参差 不齐，一些非正规机构游离 于相关部门的监管体系之外。