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　　其三，托育服务领域人
才短缺，有效监管机制尚不健全。黄  绮认为 ，大多数家庭在选择托育 
机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师
资水平、内 外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的
服务质量参差不齐  ，一些非正 规机构游离
于相关部门的监管体系之外。