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　　其三，托育

服务领域 人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数 家庭在 选择托育机构时 都会关注服务质量，包括机构资质 、师资水平、内外 环境、照护内  容等， 但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，
一些非正规机构游离于相关部门的 监管体系之外。