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　　发展普惠托育服务，要充分  调动社会力量积极 性，而社会力量往往面临高成本压力，需 要建立合理的成本分担机制。中国 宏观经济研 究院社会发展所研究员张本 波提出，一方面，  要加大政府投资力度，提高托位建设补贴 标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采 取公建民营、运营补贴、奖励补助、购
买服务等多种方式，降低普惠机构运 营成本。