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　　首先，托
育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显
示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求， 
但现有托育机构入托率 仅为6%左右，托 位供给 
存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人
 口拥有3岁以下婴幼儿托位数
为
2.03个，距离“十四五”期末4.
 5个的
目标尚存很大差距。