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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极 性 ，而社会力量往往面临高 成 
本压力
，需要建立合理的 成本分担机制。中国宏 观 经济研究院社会发展所研究
员张本波提出，一方 面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步 
降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营 补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，
降低普惠机构运营成本。