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　　发展普惠托育服务 ，要充分调动社会力量积 极性，而社会力
量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。 中国宏 观
 经济研究院社会发展所研究员张 本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位 建设  补贴标准，进一步降低普惠机构开办 
成本；另一方面，采取公建民营、运营
 补贴  、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。