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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高 
成 本压力 ，需要建立合 理的成本分担机制
 。中国 宏观经 济研究院社会发展所研 究员张本波 提出，一方面，要加大政府投资力度，提
高托位
建设补贴标准， 进一步降低  普惠机 
构开办成本；另一方面，采
取公建民营、运营补贴、奖励补助 、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。