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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量
积极性，而社会力 量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。
中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张本 波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准 ，进一步降低普惠机 构
开办成本 ；另一方面，采取公建民 营、  运营补贴、奖 励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机 构运营成本。