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发展普 惠托育服务 ，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往
面临高成 本压力，需要建立合理的
成本分担机 制。中国宏观经济研究院社会发 展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大 政府投资
力度 ，提高托位建  设补贴标准，进 一步降低普 惠机构开办成本
；另 一方面，采取公建民营、运营补贴 、  奖励补助、购买服务等多种方式，降 低普惠机构运营成本。