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　　发展普惠托育 服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力

量往往面临高成本压力，需 要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提 出  ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设  补贴标准，进 一步降低 普惠机构开办成本 
； 另 一方面，采取公建民营、  运营补贴、奖励补助 、 购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。