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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立
合理的成本  分担机 制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出， 
一方面，要加大政府投 资力 度 ，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方 面，采取公建民营、运 营补贴、奖励补助、购买 服务等多种方式，降低普惠机构运 营
成本。