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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性， 而社会力量往
往面临高成本压力
，需要建立合理的成本分 
担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波
提出，一方面， 要加大政 府 投 资力度，提高托位建设补贴 标准，进 一步降低普惠机构开办成本；另 一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励

补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构 运营成本。