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　　其三，托育
服务领域人才短缺，有效监管机
制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在 
选 择托育机构
时都会关注服务质量，包括机构资质 、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供
 的服务质量参差不齐，一些 非正规机构游离于
相关部门 的 监管体
系之外。