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　　其三，托育
服务
领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮
认为  ，大多数家庭在选择 
托育机构 时都会关注服务质量，包括机构资

质、 师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各

托育机构提供的服务质量参差不齐，一 些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。