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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健 
全。黄绮认为，大多数家庭 在选择托育
 机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护
 内 容等，但在现实 中
，各托育机 构提供的服务质量参差 不齐，一些非正规机构游离 于相关部门的监管体系之外。