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　　 其三，托育服务领域人才短缺，有效监 管机制尚不健全。黄绮认为 ，大多数家庭 在选择托育机 构时都会关 注服 务质量，包括机构资  质、 师资水平、内外环境、照 护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，
一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。