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　　 其三  ，托育服务领域 人才短缺，有 效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量 ，包括机构资
质、师资水平 、内外环境、照护内容 等，但在现实中，各托育机构提供的服务
质量参 差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管 
体系之
外。