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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性，而社会力量往往面临高成本压 力，需要 建立合理的 成本分担机制。 
中国宏观经济 研究院社 
会发展所研究员张本波提出， 一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠
机构开办
成本；另一方面，采取公建民营、运营补  贴、奖 励补助、购买服务等多种方式

，降低
普惠机构运营成  本。