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　　其 三，托育服务领域 
人才短 缺，
有效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育 机构时
都会关注服
务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、 照 护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐， 
一些非正 规机构游离于相关部门的监管体系之外。