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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不 足的 
矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有
托育 需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国 每
千 人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.0 
3个，距
离“十 四五”期末 4 .5 个的目标尚存很大差距。