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　　其三，托育服 务领域
人才短缺，有效监管机制尚 不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机 构资 质、师资水平、内外环境、  照护内容等
 ，但在现实中，各托育机构提供的 服务质量参差不齐，一 些非正规机构游 离
于相关部门的监管 体系之外。