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　　首先，托
育服务需求旺盛与供
给不足  的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿 家庭  有托育需求，  但现
有托育机构入托率仅为6
%左右，托位 供给存在较大缺口。截至2021年底，
我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为 2.03
 个， 距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。