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　　发展普惠托育服务 ，要充分调动社会力量 积极性，而社会力量往往面临高成本压力 ，需 要建立合 理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本
波提出，一方面  ，要加大政府投资力度 ，提高托位建设补贴
 标准，进一步降低普惠机 构开办成本；另一方面 ，采取公建民营、运 营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式， 降 低普惠
机构运营成本。