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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而 社会力量往往面临高成本压力，需要建  立合 理 的 成本分担机 制。中
国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资 力度，提高托位建设 
补贴标准，进一步降低普惠机构开办 成
本；另一方  面，采取公建民营、运营补贴、 奖励补助  、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。