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　　首先，托
育服务需求旺盛与供 
给不足
的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，  但现有托育机构入托率仅为 6%左右，托位供给存
在较大缺口。截至2021年底，我国每 千人口拥有3岁以下婴幼 儿托位数为 2
.03个，距 离“十四五  ”期 末4.5个的目标尚存很大差距。