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　　 其三，托育服务领域人才短缺， 有效监管 机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择 托育机构时都会 关注服务质量，包括机构资质、师资
 水平、内外环境

、照护内容等 ，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监 管体系之外。