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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量 积极性， 而社会力量往往  面临高成本压 力，需要  建立 合
理的成本分担机制。中国宏观经济 研 究院社会 发展所研究员 张本 波提出，一方面，要加大政府投资力度，提
高托位建设补贴标准，进一步降低普

惠机构开办 成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多
种
方式，降低普惠机构运营成本。