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　　   首先，
托育服务需求旺盛与供 给不足的矛盾 突出。数据显示， 三成以上
婴幼儿 家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位 供给存在 
较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿 托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。