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　　 其三，托育
服务领域人才短缺，有效监管机制 尚不健全  。  黄 绮
认为，大多数家庭 在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平
、内外环境、照护内容
等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量 参差不齐，一 些 非正规机

构游离于相关部 门的监管体系之外。