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　　发展普惠托育 服务，要充分调动
社会力量积极 性，而社会力量往往面临高成本压 力，需要建立合理的成本分担机制
。中国宏观
经济研究院社会发展所研究员 张本波提出，一方面，要加 大政府投资力度
，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴  、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构
运 营成本。