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　　发展普惠托育服务，要充分调动社 会力量积极性，而社会力量往往面
临高成本压力，需 要建立合理的成
本分  担机 制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波 提出
，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建 设补贴标准，进一步降低普惠机
构开办成本；另一方面，采  取公建  民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式
，降低普惠机构运
营成本。