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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而 社会力量 
往往面临高成本 压力，需要建立合理的成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张 本波提出，一方
面，要加大政府
投资力度，提高托位建设补贴标
准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助 、购买服务等 多  种方式，降低普惠机构运营成本。