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　　发展 普惠托育服务，要充分调动社会力 量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合
 理的成本 分 担机 制。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张本
波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本 
；另一方面，采取公建民营、运营 补贴、奖励
补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成
本。